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关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的意见

豫工贸院党字〔2008〕20号

（2008年4月2日）

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。切实抓好今年的党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进学院反腐倡廉建设，是促进学院又好又快发展、构建和谐校园的重要保证。根据省纪委三次全会、省粮食局党风廉政建设工作会议、全省粮食系统纪检工作会议和全省教育系统纪检工作会议精神和要求，结合学院工作实际，现对2008年学院党风廉政建设和反腐败工作提出如下意见：

一、指导思想

2008年学院党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻落实党的十七大和中纪委二次、省纪委三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，为学院又好又快发展提供有力保证。

二、工作任务

（一）深入开展反腐倡廉教育，不断增强教育说服力

1、注重教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和社会主义荣辱观教育，严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋求不正当利益的若干规定》和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，注重运用正反两方面的典型，开展示范教育和警示教育，增强教育的针对性和有效性。

2、积极推进校园廉政文化建设。按照省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》的要求，以创建廉洁和谐校园为目标，深入开展师生廉洁教育和廉政文化进校园活动，培养师生的廉洁意识，努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。

(二) 认真开展对重大事项、重点环节的监督检查，不断增强职能监督力度

1、加强对重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用和重点环节、关键岗位的监督。开展对收支两条线管理、工程建设项目招投标和设备图书采购招投标等重点环节、关键岗位及政府采购等事项的职能监督。

2、进一步提高校务公开水平。建立健全学院领导班子集体决策、科学决策、民主决策机制，加强对财务、基建、采购、后勤服务、职称评定、科研经费的管理和监督，规范办学、招生、收费行为，提高校务公开制度化和规范化水平，进一步加强学院反腐倡廉建设，防止腐败行为发生。

（三）扎实推进制度建设，不断增强制度约束力

1、健全领导班子科学民主决策制度。建立健全科学民主决策制度，严格执行民主集中制的规定。领导干部必须带头执行制度，推动各项制度切实落到实处。

2、加强对问题多发易发重点部位的制度建设。用创新的办法推动财务、基建、采购、院办产业、科研经费等问题多发易发重点部位的制度建设。

（四）切实加强行风建设，推进规范教育收费行为

按照省政府纠风办的统一部署，结合学院的实际，在总结去年工作经验的基础上，进一步提高认识，加强领导，找出不足，突出重点，认真整改，切实规范群众关注的教育收费这一难点问题。

三、保障措施

（一）深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作

认真组织学习党的十七大和胡锦涛总书记的重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕学院中心工作，促进和谐校园建设。全面加强党的作风建设特别是领导干部作风建设，切实维护人民群众的根本利益，促使广大党员干部做到为民、务实、清廉，不断巩固党同人民群众的血肉联系。进一步加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，建立健全拒腐防变的长效机制。

（二）严格实行党风廉政建设责任制，进一步形成齐抓共管的反腐败工作局面。

学院党政领导是反腐倡廉建设的责任主体，必须认真履行“一岗双责”职责，承担起反腐倡廉建设的全面领导责任。要继续坚持党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设。各支部、各单位要把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到相互协调、相互促进、共同发展。要将责任制执行情况纳入领导干部考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来，使责任制起到应有的激励约束作用。学院纪委要认真履行职责，加强组织协调和监督检查，严肃责任追究，督促各单位把反腐倡廉各项工作落到实处，进一步建立健全以惩治和预防腐败体系为重点的拒腐防变长效机制。

（三）提高纪检监察工作能力，全面履行纪检监察职能。

学院纪委紧紧围绕学院中心工作，按照中央纪委和省纪委的要求，加强纪检监察能力建设，不断提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、发展党内民主和维护党员权利的能力、协助领导班子加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，进一步增强履行反腐倡廉建设职责的能力和水平。