徐光春同志在八届省纪委四次全会上的讲话

（2009年1月19日）

徐 光 春

同志们：

在全省上下深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的新形势下，我们召开这次省纪委全会，认真学习贯彻中央纪委全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，总结我省2008年反腐倡廉工作情况，部署今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，必将有力地推动我省反腐倡廉工作深入开展，为应对挑战、推动发展、加快崛起提供有力保证。

刚刚过去的2008年，是我省发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对空前严峻的挑战和考验，在党中央和中央纪委的正确领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关，紧紧围绕中央和省委重大决策部署，认真履行监督检查职能，促进了科学发展观和各项政策措施的落实；认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，制定了我省实施办法，惩治和预防腐败体系建设扎实推进；继续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处大案要案，增强了人民对反腐败斗争的信心；坚决纠正损害群众利益的不正之风，广泛开展以“构建和谐社会、服务经济发展”为主题的民主评议政风行风活动，有力促进了社会和谐；着力加强理想信念、廉洁从政和党性党风党纪教育，建立各级领导干部以党风廉政建设为主题讲党课等制度，深入推进廉政文化建设，广大党员干部拒腐防变能力不断提高。总的看，我省反腐倡廉建设更加深入、更加扎实、更加有效，为推进河南发展新跨越、加快中原新崛起做出了重要贡献。这里，我代表省委、省政府向全省纪检监察系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

中央纪委三次全会全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，总结了十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了今年的任务。胡总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求、工作重点，强调全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。讲话高屋建瓴、思想深刻，论述精辟、要求明确，内容丰富、寓意深远，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。贺国强同志的报告，对今年工作作了具体安排，要求明确，重点突出，措施有力，具有很强的针对性、指导性和可操作性。省委对学习贯彻中央纪委全会和胡总书记重要讲话精神高度重视，省人代会闭幕的当天，省委常委会就认真学习了胡总书记的重要讲话，专门听取了省纪委的汇报，研究部署了我省反腐倡廉工作。青纯同志刚才所作的工作报告，是经省委常委会集体讨论通过的，各地各部门要认真贯彻、抓好落实。

下面，根据省委常委会研究的意见，我就学习贯彻胡总书记重要讲话精神、加强领导干部党性修养，推进我省党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

一、充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重要意义

在中央纪委三次全会上，胡总书记在总结我党反腐倡廉和作风建设实践经验的基础上，旗帜鲜明地提出了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重大课题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。

胡总书记的重要讲话抓住了党员干部队伍建设的根本问题，必将有力地推进新形势下党员干部队伍的思想政治建设。党性是我们党的生命所系，是每个党员的立身之本，党性纯洁则作风端正、作风端正则队伍过硬。当前党员干部队伍中存在这样那样的问题，说到底是作风问题、党性问题。胡总书记深入分析了当前一些领导干部作风上存在的突出问题，深刻阐述了作风和党性的辩证关系，把准了党的执政能力建设和先进性建设的脉搏，抓住了党员干部队伍建设的根本。胡总书记要求领导干部加强党性修养、树立和弘扬优良作风，坚持理论和实践相统一，继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，改造客观世界和改造主观世界相统一，加强个人修养和接受教育监督相统一，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题；特别是首次提出的事业观、工作观、政绩观“新三观”，在总结近年来的工作实践、分析研究深入学习实践科学发展观活动中查摆出来的问题的基础上，进一步丰富了党性修养的内涵，具有很强的指向性。这些重要精神为我们推进新形势下党员干部队伍的思想政治建设指明了正确方向、提出了具体要求、作出了全面部署。中国古代的《道德经》是老子在三门峡灵宝写就的，我们中国共产党人的“道德经”——《论共产党员的修养》是刘少奇同志在三门峡渑池写就的，从这个意义上说，河南应该在道德修养、党性修养方面做得更好。我们要认真学习领会胡总书记重要讲话精神，把加强党性修养、树立良好作风作为党员干部队伍思想政治建设的基础工程，努力打造一支高素质的干部队伍，为加快中原崛起提供坚强组织保证。

胡总书记的重要讲话抓住了反腐倡廉建设的关键环节，必将有力地推进新形势下反腐倡廉建设深入开展。加强党性修养，筑牢思想防线，是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径，是新形势下加强反腐倡廉建设的关键环节。胡总书记明确要求各级领导干部着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。这“六个着力、六个切实”既深刻阐述了新时期如何加强党性修养这一命题，又对提高领导干部拒腐防变和抵御风险能力作出了具体部署。我们一定要按照胡总书记的要求，把加强党性修养作为推动作风转变、加强反腐倡廉建设的重要抓手，把“六个着力、六个切实”作为提高党性修养水平、筑牢拒腐防变思想防线的主攻方向，推动党员干部作风实现新转变，推动反腐倡廉建设取得新成效。

胡总书记的重要讲话抓住了纪检监察工作的本质特征，必将有力地推动纪检监察工作沿着正确的方向前进。我们党设立纪律检查机关，开展纪检监察工作，就是为了保持党的纯洁性和先进性，使党员干部始终保持共产党人的政治本色，使党始终保持旺盛的生机活力。胡总书记强调，纪检监察机关肩负着反腐倡廉的重任，肩负着党和人民的重托；要协助党委抓领导干部党性党风党纪教育，在加强领导干部党性修养和作风养成中发挥重要作用。这精辟阐释了纪检监察工作的丰富内涵和特殊重要作用，深刻揭示了纪检监察工作的本质特征，充分体现了开展纪检监察工作与加强党性修养的内在统一。我们一定要从保持党的纯洁性和先进性、维护党的团结统一的高度，把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作措施上，贯穿到纪检监察工作全过程，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，推动纪检监察工作沿着正确方向不断取得新的更大成绩。

二、切实抓好贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的着力点

贯彻落实胡总书记重要讲话精神，事关党和国家工作大局，事关反腐倡廉建设根本。我们一定要从政治的高度、全局的高度、战略的高度，切实增强贯彻落实的责任感和紧迫感，紧密结合我省党员干部作风状况和反腐倡廉建设状况，坚持在以下六个方面下功夫。

第一，要在掌握精神上下功夫。能否把胡总书记重要讲话精神贯彻落实好，首先取决于学习的深度、掌握的程度。要用心学习。准确把握反腐倡廉建设的新情况、新问题、新部署，深刻领会加强党性修养的新思想、新观点、新要求，真正学出新意、学出氛围、学出成效；发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，联系思想工作实际学，自觉用讲话精神指导主观世界的改造。省委常委要带头把胡总书记的重要讲话认真读一读、学一学、想一想，带动全省各级领导干部的学习。要潜心思考。《孟子·告子上》篇写道：“心之官则思，思则得之，不思则不得也。”要深入思考怎样增强立党为公、执政为民的宗旨意识，怎样增进与人民群众的血肉联系，怎样保持共产党人的政治本色，解决好加强党性修养为什么、应该干些什么、最终达到什么目的等问题，从而提高加强党性修养的积极性、主动性，增强拒腐防变和抵御风险的能力。要真心践行。真正把讲话精神作为加强党性修养、作风养成的思想武器，认真实践胡总书记强调的“四个统一”、“六个着力、六个切实”，用实践的成果来检验、深化对讲话精神学习、掌握和理解的程度，切实把学习成果转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

第二，要在对照检查上下功夫。以镜正冠，方知不足。我们要以胡总书记重要讲话精神为明镜、为标尺，经常进行对照检查，发扬成绩、查找差距、解决问题，不断加强党性修养、转变思想作风。要通过对照检查找问题。在学习实践科学发展观活动中，我们认真查摆了党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要进一步对照胡总书记在讲话中指出的领导干部作风中存在的突出问题，看一看我们的宗旨意识牢固不牢固，理论和实际脱节不脱节，责任心和事业心强烈不强烈，政绩观正确不正确，个人主义存在不存在，纪律观念严明不严明，真正把自身存在的问题查清找准。要通过对照检查找原因。坚持正视问题而不是回避问题，既要查清产生问题的客观原因更要查清主观原因，深刻认识到党性是作风的内在根据、作风是党性的外在表现，从而更加自觉地加强党性修养，为改进作风打下坚实基础。要通过对照检查定措施。既要全面整改又要突出重点，既要自我批评又要加压驱动，既要改造主观世界又要改造客观世界，既要解决问题又要建章立制，使加强党性修养更有针对性、推动作风转变更有实效性。

第三，要在强化教育上下功夫。教育是增强党性修养的重要途径，是筑牢思想道德防线的关键所在，也是从源头上预防和治理腐败的治本之策。要加强理想信念教育。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。要教育和引导各级领导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，任何时候任何情况下都不忘“老祖宗”、不丢“主心骨”，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。要加强事业观、工作观、政绩观教育。事业观往往决定着一个地方、一个单位的发展走向，工作观体现着领导干部干事创业的导向，政绩观决定着领导干部的人生追求和执政行为。这“新三观”的提出，揭示了领导干部如何做官、做人和做事的真谛，强调了领导干部加强党性修养的极端重要性。要通过加强事业观、工作观、政绩观教育，激励领导干部始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，把全部精力用在推动科学发展上、用在着力改善民生上、用在促进社会和谐上。要加强党的纪律教育。严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及廉洁从政等各项纪律，始终做到令行禁止、步调一致，纪律严明、清正廉洁。

第四，要在加强查处上下功夫。包庇纵容、姑息养奸只能助长不正之风，严肃查处大案要案、严厉惩处腐败分子，才能有效遏制违法犯罪，警醒党员、教育干部自觉加强党性修养、实现作风好转。这两年我们查处了张海钦、杜欣、包建民、刘培中等人的严重违纪违法案件，有力地震慑了犯罪，弘扬了新风正气。省统计部门连续3年开展的河南省党风廉政状况民意问卷调查显示，群众对我省党风廉政建设和反腐败斗争成果给予肯定，对党和政府近年来开展的党风廉政建设和反腐败斗争成效表示满意，对反腐败斗争充满信心，并愿意积极参与党风廉政建设和反腐败斗争。要继续加大查办案件的力度，始终保持对腐败分子的高压态势，严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处工程建设、土地出让、资源开发、金融、司法等领域的腐败案件，深入开展治理商业贿赂专项工作。要完善查办案件工作组织协调机制，加强对重大案件的协调、指导和督办，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，形成查办案件的整体合力。要充分发挥惩治腐败的警示作用，以反面典型案例教育引导广大领导干部自觉加强党性修养，不踩党纪国法的红线，远离违法犯罪的深渊。

第五，要在抓好结合上下功夫。全面贯彻落实胡总书记重要讲话精神，关键是要把学习贯彻同推动工作统一起来。当前，要重点抓好“两个结合”。要与深入学习实践科学发展观活动结合起来。开展学习实践活动一个十分重要的目标，就是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神作为学习实践活动的重要内容，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为解决党员干部党性党风党纪问题的重要途径，教育引导广大领导干部努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。要与当前应对挑战、推动发展的各项工作结合起来。应对金融危机，对我们党和国家是一场严峻考验，对每一个党员干部特别是领导干部是一次党性检验。各级领导干部要以严明的纪律观念保证中央政令畅通，推动中央和省委一系列扩内需、保增长政策措施的落实，以良好的精神状态激励党员干部坚定信心、迎接挑战，带领广大群众迎难而上、共克时艰，在应对挑战、推动发展、加快崛起中充分发挥模范带头作用。

第六，要在领导带头上下功夫。“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。”加强党性修养，树立和弘扬优良作风，关键在领导机关、领导干部。领导机关要带头。各级领导机关在本地区本部门处于中心和枢纽地位，其形象直接影响党和政府的形象，要在加强党员干部党性修养、推动作风养成上狠下功夫，努力营造风清气正、心齐气顺的为政环境，推动各项工作的顺利开展。领导干部要带头。坚持勤奋学习、坚定信念，坚持开拓进取、干事创业，坚持牢记宗旨、服务群众，坚持开阔胸襟、团结共事，坚持恪守道德、严守纪律，以自己的实际行动影响党员、带动群众。主要领导干部要带头。既要抓好本地区本部门本单位的作风建设和反腐倡廉建设，又要从自身做起，以更高的标准、更严的要求加强党性修养，以身作则、走在前列，当好模范、做好表率。

三、精心打造贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的活动载体

为把胡总书记重要讲话精神落到实处，推动我省党员干部作风建设和反腐倡廉建设，省委常委会决定，从4月开始到6月底，组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。参加第一批学习实践科学发展观活动的省级领导班子、省直机关和试点地区、单位全部参加这个教育活动，尚未开始进行学习实践科学发展观活动的第三批单位（乡镇、街道）也参加这一教育活动。从3月份开始，参加第二批学习实践科学发展观活动的市县领导班子和市县直属机关要把胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话作为重要学习文献，把加强党性修养、树立良好风气作为学习实践科学发展观活动的重要内容，与学习实践活动紧密结合起来。这次教育活动的主旨是：深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻检查党员干部党性修养方面存在的突出问题，坚定立党为公、执政为民的理念，推进思想作风建设和反腐倡廉建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供坚强政治和组织保证。

省委常委会之所以决定开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，主要是基于以下考虑。第一，开展集中教育活动是我们行之有效的成功经验。这几年我们在按照中央部署开展好集中教育活动的同时，还结合河南实际先后开展了“讲正气、树新风”主题教育活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，解决了一批突出问题，受到了广大群众的欢迎，得到了胡总书记等中央领导的充分肯定。实践证明，选好载体、开展多种形式的集中教育活动，是把中央精神与河南实际紧密结合、解决突出问题、切实推动工作的行之有效的好办法。集中一段时间开展这次教育活动，必将有力地推动胡总书记重要讲话精神的学习贯彻，把讲话精神转化为增强党性、改进作风、推动工作、加快发展的实际成效。第二，开展教育活动是贯彻胡总书记视察河南重要指示精神的具体行动。去年胡总书记在视察河南时给我们提出了“一个十分重要”、“三个更加”、“三个新”的重要指示。其中“更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施”，与胡总书记在这次中央纪委全会上提出的加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的基本精神是一致的。开展好“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，必将有力地推动全省广大干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风，实现“三个新”的目标任务。第三，开展教育活动是应对挑战、推动发展的迫切需要。应对挑战、推动发展，保持经济平稳较快发展，保持全省经济社会跨越发展的良好态势，是摆在全省人民面前的首要任务。越是在当前这种特殊时期，越是在困难多、挑战大的形势下，越是需要领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，保持昂扬向上、开拓进取、百折不挠的勇气和精神状态，团结带领广大群众知难而进、迎难而上，克难攻坚、共渡难关。第四，开展教育活动是对学习实践科学发展观活动的延续深化。今年2月底，第一批学习实践科学发展观活动将结束。开展这次教育活动可以作为学习实践活动的一次“回头看”，进一步解决好尚未解决的突出问题，巩固学习实践活动的成果。同时有利于丰富第二批学习实践活动的内容，促进科学发展观的贯彻落实。

这次教育活动在省委统一领导下由省纪委牵头组织实施。省纪委要高度重视，精心准备，认真组织，周密部署。要先行一步，搞好宣传发动，营造学习氛围，为这次教育活动的开展做好思想准备。要及早筹划，抓紧筹备成立领导小组及其办公室，为活动开展做好组织准备。要深入调研，结合实际，科学制定活动方案，做好工作准备。总之，既要保证学习好贯彻好讲话精神、解决突出问题，又要保证把搞好教育活动与做好应对挑战、推动发展的各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，既是长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实课题。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力在党性修养上取得新成效，在作风建设上取得新成果，在反腐倡廉建设上取得新进展，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，应对挑战、推动发展、加快崛起，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！