中共河南省委关于新形势下深入学习大力弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、切实改进作风、推动科学发展的决定

豫发【2009】11号

（2009年4月6日）

为推动全省广大党员特别是领导干部继承和发扬党的优良传统，切实加强党性修养、树立良好作风，在认真分析我省经济社会发展面临新情况和党的建设面临新形势的基础上，省委决定，在全省广大党员干部中持久开展深入学习大力弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、切实改进作风、推动科学发展活动（以下简称学习弘扬焦裕禄精神活动）。

　　一、开展学习弘扬焦裕禄精神活动的重大意义

　　焦裕禄同志是人民的好公仆、干部的好榜样。1962年冬天，他来到当时内涝、风沙、盐碱“三害”肆虐的兰考担任县委书记，带领全县人民战天斗地，奋力改变兰考贫困面貌。1964年5月14日，焦裕禄同志积劳成疾，因肝病不治不幸逝世，年仅42岁。焦裕禄同志以自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，（下转第四版）

　　（上接第一版）在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑，成为鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，成为激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富，永远值得我们学习。

　　（一）开展学习弘扬焦裕禄精神活动是党中央对我们提出的殷切希望。党性是我们党的灵魂和本质，加强党性修养是共产党员的立身之本、是党的建设伟大工程的重要内容。正因为有坚强党性、良好作风作保证，我们党走过了88年不平凡的历程，历经曲折而不断胜利、千锤百炼而愈加坚强，团结带领人民群众建立了新中国，确立了社会主义基本制度，经济实力显著增强，人民生活大幅提高。今年年初，中共中央总书记胡锦涛在中央纪委三次全会上发表重要讲话，向全党发出了把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好的号召。近日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在我省考察工作时，就大力弘扬焦裕禄精神发表重要讲话，深刻阐述了焦裕禄精神的重要意义、时代内涵，体现了胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，明确了我们贯彻胡锦涛同志重要讲话精神的切入点和结合点。开展学习弘扬焦裕禄精神活动，是我们贯彻落实胡锦涛同志、习近平同志重要讲话精神的具体行动。

　　（二）开展学习弘扬焦裕禄精神活动是推动河南经济社会科学发展、加强党的建设的客观需要。当前，我省发展正处于负重爬坡阶段，工业化与城镇化双加速，特别是国际金融危机冲击与矛盾凸显期相碰头，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重，实现河南新跨越新崛起的任务十分艰巨。党的自身建设也面临许多新课题新考验，党员干部队伍中存在的奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风“四股歪风”还没有得到根除，深入学习实践科学发展观活动中排查出的影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题还没有完全解决。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下党所面对的新挑战，就难以肩负起实现河南新跨越新崛起的崇高使命。开展学习弘扬焦裕禄精神活动，有利于引导广大党员特别是领导干部以艰苦奋斗的精神凝聚人民群众共克时艰，以求真务实的精神贯彻落实科学发展观，从思想作风、精神状态、工作方法等方面为应对危机创造条件，为经济社会发展注入活力。

　　（三）开展学习弘扬焦裕禄精神活动是对焦裕禄同志的最好纪念。今年是焦裕禄同志逝世45周年。45年来，焦裕禄精神跨越时空、历久弥新，一直铭刻在亿万人民心中，鼓舞和激励着广大党员干部为了党和人民的事业开拓进取、不懈奋斗。在新的历史时期，虽然条件变化了、环境不同了，但我们党的宗旨没有变、发展的目的没有变，能不能坚持和发扬焦裕禄精神，对各级党组织、党员干部来说都是一个最现实的考验。河南是焦裕禄精神的发祥地，我们对焦裕禄同志最好的缅怀和纪念，就是要更加自觉、更加主动、更加深入、更加持久地学习弘扬焦裕禄精神，使焦裕禄精神在中原大地发扬光大，激发广大干部群众的智慧和力量，汇聚科学发展的强大洪流。

　　二、开展学习弘扬焦裕禄精神活动的基本要求

　　学习弘扬焦裕禄精神活动全省全体党员参加，省级、省直厅局、市县领导班子和领导干部为重点。通过配合形势学、结合实际学、联系任务学、瞄准目标学，重温焦裕禄事迹、缅怀焦裕禄功德、学习焦裕禄品质、弘扬焦裕禄精神，着力引导广大党员特别是领导干部做焦裕禄式的干部、创焦裕禄式的业绩。

　　（一）重温焦裕禄事迹。组织全省广大党员干部重温焦裕禄同志的先进事迹，做到“三个一”：看一部电影，即《焦裕禄》；读一篇文章，即《县委书记的榜样——焦裕禄》；访一次兰考，即到兰考瞻仰焦裕禄纪念园、观看焦裕禄同志事迹展览。通过一系列活动，使焦裕禄事迹深入人心、鼓舞人心，引导广大党员干部经常用焦裕禄事迹对照自己、反省自己。

　　（二）缅怀焦裕禄功德。深入了解焦裕禄同志在兰考470多天里做了什么、给当地人民带去了什么、对经济社会发展的贡献是什么，深刻感受兰考人民对焦裕禄同志的深厚感情，将焦裕禄同志的丰功伟绩始终铭记在心。

　　（三）学习焦裕禄品质。从焦裕禄同志的事迹、功德中学习其亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的优秀品质，切实把焦裕禄同志的优秀品质铭记在自己头脑里、落实在实际工作中、体现在具体行动上、融入到日常生活中。

　　（四）弘扬焦裕禄精神。深刻理解焦裕禄精神的时代意义和现实意义，纠正和摒弃那种认为焦裕禄精神已经过时的错误思想。弘扬焦裕禄同志的公仆精神，牢记宗旨、心系群众；弘扬焦裕禄同志的奋斗精神，勤俭节约、艰苦创业；弘扬焦裕禄同志的求实精神，实事求是、调查研究；弘扬焦裕禄同志的大无畏精神，不怕困难、不惧风险；弘扬焦裕禄同志的奉献精神，廉洁奉公、勤政为民。

　　（五）做焦裕禄式的干部，创焦裕禄式的业绩。通过开展学习弘扬焦裕禄精神活动，使全省真正涌现出一批学习焦裕禄精神的好干部；激励广大党员特别是领导干部不畏困难、开拓进取，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，不断开创各项事业新局面。全省广大党员特别是领导干部要认真学习焦裕禄精神、扎实践行焦裕禄精神，立足新的起点，肩负新的使命，迎难而上、扎实工作，推动科学发展、造福广大人民。

　　开展学习弘扬焦裕禄精神活动，要纳入深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动之中，建立工作载体。一是开展县（市、区）委书记集中缅怀焦裕禄精神活动，瞻仰焦裕禄纪念园，参观焦裕禄事迹展览，并在焦桐林种植泡桐。二是开展县（市、区）委书记带头“走千乡访万村”活动，每人至少要联系五个村，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，访贫问苦、解决问题、推动发展。三是开展焦裕禄精神宣讲活动，组织焦裕禄事迹宣讲团，在全省巡回开展宣讲。四是开展“焦裕禄精神宣传月”活动，每年5月份组织新闻媒体进行集中宣传。五是开展焦裕禄精神研讨活动，每年都要组织专家学者、领导干部深入研讨焦裕禄精神，总结新经验，探讨新课题，使焦裕禄精神与时俱进、历久弥新。六是开展焦裕禄精神教育培训活动，把焦裕禄精神作为各级党委中心组学习和民主生活会的重要内容，纳入各级党校、干部培训机构的培训内容。七是开展评选活动，全省每两年评选10名学习焦裕禄精神优秀县（市、区）委书记、10个学习焦裕禄精神先进县（市、区）。

　　三、开展学习弘扬焦裕禄精神活动要取得的成效

　　开展学习弘扬焦裕禄精神活动，关键在于取得实效，让经济社会在焦裕禄精神的推动下又好又快发展，让广大人民群众在焦裕禄精神的激励下过上更加幸福美好的生活，让各级党组织和广大党员干部在焦裕禄精神的教育下更加坚强、更加先进。具体在以下八个方面见成效：

　　（一）党性进一步坚定。高举中国特色社会主义理论的旗帜，更加坚定地走中国特色社会主义道路，任何时候任何情况下都不忘“老祖宗”、不丢“主心骨”，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇；更加坚定地与党中央保持高度一致，坚决服从大局，积极服务大局，认真贯彻落实中央的方针政策和决策部署，坚定不移地跟党走，做到与党同心、与人民同向、与祖国同步；更加自觉地加强道德修养，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，永葆共产党人的政治本色。

　　（二）作风进一步改进。服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献“五大新风”在全省广大党员特别是领导干部中蔚然成风，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到较好解决，奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风“四股歪风”得到有效遏制，党与人民群众的血肉联系更加密切。

　　（三）能力进一步增强。广大党员特别是领导干部思想进一步解放，牢固树立科学发展观，真正树立起人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念，驾驭市场经济的能力、发展社会主义先进文化的能力、管理社会的能力、促进生态文明建设的能力不断提高。

　　（四）经济进一步发展。发展方式粗放、开放度低、自主创新能力弱等发展难题得到破解，实现人本发展、全面发展、绿色发展、开放发展、安全发展，走出一条符合中央精神、具有河南特色、体现自身特点的经济增长之路。特别是积极应对国际金融危机的冲击，打好经济又好又快发展这场硬仗，确保经济平稳较快发展、确保经济社会跨越发展的良好态势。

　　（五）民生进一步改善。群众更多地分享改革发展成果，城乡居民收入较大增加、享有的公共服务明显增强，就学、就业、就医和社会保障、住房保障“三就两保”等群众反映强烈的突出问题特别是当前大学生和农民工就业问题得到缓解，人民生活水平和幸福指数不断提高。

　　（六）社会进一步和谐。人民内部矛盾有效化解，涉及群众利益重大决策事项的信访评估制、责任倒查制进一步完善，重点领域突出信访问题和历史遗留问题较好解决；社会秩序基本稳定，基层基础建设不断加强，社会管理和防控水平不断提高，群众安全感不断增强；安全生产形势总体趋好，重特大生产事故有效遏制，食品安全长效机制得到完善，人民生命财产安全得到更好保障。

　　（七）党建进一步加强。更好地发挥广大党员的先锋模范作用，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为的高素质队伍，把基层党组织和党员队伍建设得更加充满活力、更加生机勃勃。

　　（八）群众满意度进一步提高。让群众看到活动带来的经济发展新亮点，使群众对经济强省建设更加满意；让群众看到活动带来的文化发展新气象，使群众对文化强省建设更加满意；让群众看到活动带来的民生新改善，使群众对构建和谐中原更加满意；让群众看到活动带来的党员干部形象新改变，使群众对加强党的建设更加满意。

　　全省各级党组织要把开展学习弘扬焦裕禄精神活动作为一项重大任务，摆上重要日程，高度重视，精心组织，扎实推进，并长期坚持下去、形成长效机制。切实加强组织领导。省委成立学习弘扬焦裕禄精神活动领导小组（与省委深入学习实践科学发展观活动领导小组一个机构、两块牌子），各省辖市、县市区也要成立相应的领导机构和工作机构，制定具体实施意见。切实加强工作指导。要指导各地把学习弘扬焦裕禄精神活动与正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与即将开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动紧密结合起来，与实现“保增长、保民生、保稳定”的首要任务紧密结合起来，与正在深入推进的社会主义新农村建设紧密结合起来，与当前的各项工作紧密结合起来，实现“两手抓、两不误、两促进”。切实加强舆论引导。新闻媒体要大力宣传中央精神，大力宣传省委的安排部署，大力宣传焦裕禄精神的历史意义和现实意义，大力宣传学习弘扬焦裕禄精神活动中涌现的好经验、好做法、好典型，在全省上下形成深入学习大力弘扬焦裕禄精神、切实改进作风、推动科学发展的良好氛围。

　　开展学习弘扬焦裕禄精神活动意义重大、影响深远。全省各级党组织和广大党员干部要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬焦裕禄精神，以坚强的党性、优良的作风、扎实的工作，应对挑战、推动发展、加快崛起，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！