海南就业局局长：国际旅游岛带来更多就业机遇 

发布时间： 2010-05-25 来源：南国都市报 发布人：[ 尹 ] 

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　　■本报记者 林莹/文 刘孙谋/图

　　又是一年毕业时，大学生们今年所面临的就业形势和机遇如何?我省有哪些扶持政策帮助他们敲开就业创业的门砖?大学生应当如何摆正自己就业的心态做好职业规划?近日，记者带着许多“毕业问题”专访了海南省就业局局长林志向。

　　【就业形势】

　　海南省今年5.5万大学生毕业　就业仍有广阔空间

　　记者：请您介绍和分析一下今年我省大学生就业的人数、形势和可能面临的机遇。

　　林志向：今年全国毕业生人数有630万，我们海南毕业生人数有5.5万人，比去年增加5000多人，增幅达10%，加上往届毕业生今年约有7.5万人，创历史新高。整体来看今年的就业形势依然严峻，这主要体现在几方面：一是经济结构调整的步伐加快与院校学科建设不合理之间的矛盾有所加剧，适合一些毕业生就业的智力密集型岗位没有明显增加，毕业生就业的结构性矛盾愈加突出;二是就业指导工作还存在薄弱环节，一些院校就业指导队伍不够稳定;三是毕业生还存在择业定位不准、心态转变不足、就业意识不强、就业技能不高等问题。

  　同时，今年毕业生就业的形势也比较复杂，仍有很多不确定因素在影响就业。金融危机之后，目前经济虽然平稳回升，海南发展进入了快车道，但市场动荡不定仍然让我们不能完全乐观。

　　一季度就业供求呈双旺局面

　　林志向：同时，我们也应看到国际旅游岛建设给海南毕业生就业带来更多的空间和机遇。首先，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，建设过程中将发展更多以旅游业为龙头的现代服务业，这能吸收很多劳动力。第二，一批重点项目将在年内陆续建成投产，比如东环铁路、金海160万吨造纸、昌江核电、西环铁路等105个重点项目开工投产，将带来一批新的就业岗位。此外，热钱进来之后，参与海南国际旅游岛建设的企业将越来越多。海南发展低碳经济开发新能源，仅英利集团第一季度就要招1000多人。很多企业也在加大马力，比如金海纸浆、海马汽车制造厂，现在也需要增加员工，需要大量专业技术人员的补充。其中海马汽车制造厂需要招聘的岗位达到500多人，金海纸浆600多人。第三，国际旅游岛自身基础建设开发也会带来岗位。总体来看，第一季度，企业用人多了，求职的人也多，呈现出供求两旺的局面。

　　服务业成为就业新增长点

　　记者：《海南国际旅游岛建设规划纲要》强调大力扶持以旅游业为龙头的现代服务业，这可能是我省大中专毕业生新的就业增长点，能否分析其就业前景和市场需求?

　　林志向：从第一季度我省人力资源市场供求情况分析看，求人倍率为0.84(求人倍率是人力资源市场需求人数与求职人数之比，求人倍率数字越大，越是容易找工作)，比去年同期增长0.3，供过于求的现象有所缓解。制造业的需求人数比上季度增加了7个百分点;金融保险业的需求量也有所增长。可以说，我省的毕业生就业工作还是有很广阔的空间。

　　【就业政策】

　　基层农业教育医疗人才需求大 4大政策支持基层就业

　　记者：毕业生向基层就业也是当前的一大就业趋势。我省近期在鼓励和引导高校毕业生面向基层就业方面有哪些新的举措?目前我省中西部欠发达地区及农村基层在哪方面仍有大量的人才需求?

　　林志向：首先我觉得海南的基层特别需要农业技术人才。作为国际旅游岛规划六大战略定位之一，海南将大力发展冬季瓜菜，这里面就需要大量植保、种养等方面的农业科技人才。另外，时下海南正全力推动社会事业的发展，公共卫生事业投入加大，要求乡镇要建立医疗体系，完善公共卫生服务，医疗卫生人才在基层需求很大。农村的社会化服务体系有待完善，因此社保、就业也需要人去提供服务。总的来说，我省中西部欠发达地区及农村基层需要大量的教育、医疗卫生、农牧渔业及其产品加工、科技推广服务、建设与规划、生态、环保等专业技术人才。

　　毕业生到基层就业的优惠政策有：一是毕业生服务基层期间各项生活补贴、社会保险、工资待遇等都有明确规定，工资执行同等学历人员的定级工资标准，期满后工资高定;二是毕业生档案托管在市县人社部门的毕业生服务机构，以免除他们的后顾之忧;三是今后公务员考试和事业单位招录时，将重点从有两年以上基层服务经验的毕业生中选拔，各院校在招录研究生时，同等条件下有参加基层服务项目经验的毕业生应优先录取;四是自愿到少数民族和贫困地区乡镇基层服务满3年的高校毕业生，在校期间的国家助学贷款本金及利息，将分别由中央或省财政代为偿还。

  　中小企业招用大学生优惠多

　　记者：高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业可以享受哪些优惠政策?

　　林志向：企业招用高校毕业生，符合国家现行促进就业政策的，可按规定享受社会保险补贴等相关就业扶持政策。对招用登记失业的高校毕业生占在职职工总数30%发上(超过100人的企业达15%)并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据实际招用人数，给予最高不超过200万元的信贷支持和50%的贷款贴息。

　　困难毕业生可获就业援助

　　记者：对于困难家庭的毕业生，我省有哪些就业援助政策和措施?

　　林志向：目前提供的就业援助主要是：开发公益性岗位，使就业困难群体就业;提供一些免费的培训，提高他们的职业技能，增强就业竞争能力;进行具体就业指导，推荐就业。

　　自主创业可享受贴息贷款

　　记者：政府在鼓励和支持高校毕业生自主创业这条“绿色通道”上，有哪些优惠政策?

　　林志向：符合小额担保贷款申请条件的高校毕业生从事个体经营自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款，并提供全额贴息;创业带动就业人数比例达到1：5以上，经人力资源和社会保障部门审核认定，可享受第二次担保贷款支持。登记注册3年内，免交有关登记类、证照类和管理类收费。

　　【就业招聘】

　　3大扶持计划助推学生就业　38家单位建见习基地

　　记者：针对今年的就业形势，今年我省将组织开展哪些毕业生就业活动专项?

　　林志向：我们将实施“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“就业服务与援助计划”三个就业扶持计划;开展“校企对接”活动，省本级与海南大学、海南师范大学等院校联合举办校园招聘会;组织开展“民营企业招聘周”活动;组织高校参加春、夏季“全国网络招聘联盟”活动。

　　记者：目前有哪些未就业毕业生见习制度，政府在提高毕业生就业能力方面有哪些新计划?

　　林志向：从2009年起，用3年时间组织1.1万名未就业的高校毕业生参加见习，见习期间给予基本生活补助，规定毕业生见习期间基本生活补助不得低于当地年度最低工资标准，分别由见习单位承担60%，地方财政承担40%。我们已向财政申请了500万用于毕业生见习补贴。目前我们在海南航空、海南电信、海南移动等38家单位建立了见习基地，开发见习岗位1824个。

　　【技能培训】

　　职业技能培训　补贴不低于400元

　　记者：按照要求，今年我省各院校都要结合国际旅游岛急需的人才专业，开展学生的职业技能培训和职业技能鉴定工作，增加学生就业的筹码和就业技能。请问这项工作具体将如何实施，有什么扶持政策?

　　林志向：一是结合国际旅游岛急需的人才专业，开展学生的职业技能培训和职业技能鉴定工作，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，使相关专业学生在取得毕业证书的同时获得相应的职业资格证书。二是推动高校普遍实行“订单式”培养，确保高校学生至少有半年时间的顶岗实习，加强高校学生的职业技能培训。三是依托基层劳动保障服务平台，积极组织未就业高校毕业生参加职业培训。四是根据国际旅游岛建设需要和毕业生意愿，开展职业技能培训工作，按就业资金管理相关规定，给予不低于400元的培训补贴，对于培训合格后申请参加职业技能鉴定的，要按有关规定给予鉴定补贴。

　　【就业忠告】

　　人生从基层开始　先就业再择业

　　记者：“高分低能”、“眼高手低”，这是时下一部分用人单位对为数不少的大中专毕业生的评价。林局长对当今的大学毕业生就业有哪些忠告?毕业生在走出校门之前，对于人生应该进行怎样的规划?如何在个人志向、自我评价和社会需求之间更好地把握自己?

　　林志向：现在很多企业招聘都要求工作经验，这个对于学生来说很难。因此大学生一进校就要有自己的志向职业规划，这个应该贯穿在他们整个大学学习过程中。要考虑自己将从事哪方面的工作，发挥怎样的才能。作为学生来讲，要尽可能参加学校和社会组织的活动，通过实践来不断增长自己的才干。例如博鳌亚洲论坛每年都会招募志愿者，大学生就应该踊跃参加，多参加社会调查、社会活动，不断丰富自己的社会阅历和工作经验，对工作能力、协调能力有帮助。作为主管部门，就业局今年也将积极推动职业生涯规划“创业大赛”等活动，来增强学生的这种意识。

　　我们希望大学生要正确地看待自己，放下架子从基层做起，从社会需求做起，这样才能不断成长，也能解决自己的就业。人生是从基层开始的，先就业再择业，如果想往高一层次走，就从底层做起。如果没有底层作为基础，没有基层的摸爬滚打，你就不能走出你的辉煌。